縣委社會工作部，發(fā)展改革局、公安局、司法局、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、審計局，吉強鎮(zhèn)人民政府：

《西吉縣城中村安家河片區(qū)征收補償安置實施方案》已經(jīng)縣十八屆人民政府第72次常務會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

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西吉縣人民政府辦公室????

2025年3月21日????????

西吉縣城中村安家河片區(qū)征收補償安置實施方案

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為維護被征收人合法權益，保障城中村安家河片區(qū)房屋征收工作順利進行，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、征收目的

為加快推進城中村改造，改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建設宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市，根據(jù)縣城區(qū)規(guī)劃開發(fā)建設需要，決定對安家河片區(qū)房屋進行征收。

二、征收依據(jù)

《國有土地上房屋征收與補償條例》《寧夏回族自治區(qū)人民政府實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》和《西吉縣縣城規(guī)劃區(qū)集體所有土地上房屋征收與安置補償暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

三、征收部門、實施單位及實施期限

征收部門：西吉縣住房城鄉(xiāng)建設局

實施單位：西吉縣住房城鄉(xiāng)建設局

實施期限：2025年3月21日—2025年6月21日

四、征收范圍

安家河片區(qū)周邊房屋，涉及住戶25戶。四至范圍：北至幸福路、南至濱河路、西至靖善路、東至在建道路。

五、征收補償安置方式、評估辦法及標準

（一）補償方式

實行貨幣補償和實物補償兩種方式，由被征收人選擇。

1.貨幣補償。房屋征收部門委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對被征收房屋進行價值評估，被征收人與房屋征收部門根據(jù)評估結(jié)果簽訂房屋征收貨幣補償協(xié)議，房屋征收部門依據(jù)協(xié)議約定向被征收人支付征收補償安置費用。

2.實物補償。房屋征收部門委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對被征收房屋進行價值評估，被征收人與房屋征收實施單位根據(jù)評估結(jié)果簽訂房屋產(chǎn)權調(diào)換安置協(xié)議，按照“先簽先選”原則選取安置房源（西吉人家小區(qū)安置房源），房屋價值差額按照“長退短補”方式以貨幣形式結(jié)算。

（二）評估方法

1.評估機構(gòu)。房屋征收部門向社會發(fā)布征收評估信息，對報名的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行審查，對符合資質(zhì)條件的，按照報名先后順序公布機構(gòu)名稱、基本信息及信用情況；被征收人協(xié)商推選房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，協(xié)商未達成一致意見的，采取搖號、抽簽等方式隨機選定；房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定后，由房屋征收部門作為委托人，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務。

2.評估標準。對被征收房屋價值的評估，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。充分考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地性質(zhì)（國有土地、工業(yè)用地、集體土地）等影響被征收房屋價值的因素，對地上建筑物、構(gòu)筑物按照一證、二證及無證差異化評估，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，房屋征收部門應當加強對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的監(jiān)督。

（三）補償標準。征收補償安置費用根據(jù)被征收人選擇的安置方式，按照房屋價值、附屬物價值、臨時性安置費、獎勵費、停產(chǎn)停業(yè)損失費及搬遷費計算確定。

六、征收補償安置政策

（一）產(chǎn)權認證

1.取得房屋權屬證書、國有土地使用權證，被征收補償安置房屋的用途、性質(zhì)、建筑面積以不動產(chǎn)登記證（房產(chǎn)證、土地證）為準。如被征收人對房屋或土地記載面積有異議的，以依法設立的房屋或者土地面積測繪機構(gòu)實際測量或者登記的面積為準。

2.未取得房屋權屬證書、國有土地使用權證，以依法設立的房屋或者土地面積測繪機構(gòu)實際測量或者登記的面積為準。

3.被征收房屋或土地改變用途的，以自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局等相關部門（單位）出具的批準文件為依據(jù)；住宅房屋私自改變用途為商業(yè)或其他性質(zhì)的，一律按照住宅房屋進行補償。

4.設有抵押權的房屋被征收的，被征收人（抵押人）應當與抵押權人就抵押權及其所擔保債權進行協(xié)商。

被征收人（抵押人）與抵押權人就解除房屋抵押權達成協(xié)議并且在抵押物登記部門已辦理解除抵押物登記手續(xù)的，房屋征收部門對被征收人給予補償。

5.簽訂征收補償安置協(xié)議后，被征收人應當將被征收房屋的不動產(chǎn)登記證（房產(chǎn)證、土地證）等權屬證明一并上交縣自然資源局，由縣自然資源局收集辦理注銷登記手續(xù)。

（二）搬遷補償、獎勵等費用

1.搬遷費：每人一次性補償80元，采取實物補償?shù)谋徽魇杖讼硎?/span>2次搬家補助費；貨幣補償?shù)谋徽魇杖讼硎?/span>1次搬家補助費。

2.臨時過渡安置補償費：選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，產(chǎn)權調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門向被征收人支付臨時安置費，臨時安置費標準為每人每月補償60元，臨時安置期限最長不超過18個月。

3.停業(yè)停產(chǎn)損失費：按照被征收房屋評估價值以每月7‰的比例計算，一次性補償3個月。

4.搬遷獎勵：在簽約期限10日、20日、30日內(nèi)，配合房屋征收部門簽訂征收協(xié)議并移交房屋的被征收人，按照房地產(chǎn)評估總價值分別給予15%、10%、5%獎勵，超過簽約期限且不配合房屋征收工作的不再享受獎勵。

（三）不予補償安置的情形

1.在征收決定公告發(fā)布前，已經(jīng)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門（單位）認定為非法占地、違法建筑，并作出送達責令停止土地違法行為通知書、違法建設拆除決定的。

2.在原有宅基地上，未經(jīng)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門（批準）批準，私自擴建改建被認定為違法建筑的（如臨時搭建物、彩鋼房等）。

3.公告發(fā)布后，非法圈占土地、突擊搶建強建的。

七、被征收人弄虛作假的，經(jīng)查證屬實，一律不予安置補償，造成的后果由當事人自行承擔，構(gòu)成違法的，依法追究其法律責任。

八、本《方案》僅適用于西吉縣安家河片區(qū)房屋征收，由西吉縣住房城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

九、本《方案》自公布之日起執(zhí)行。

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附件：西吉縣城中村安家河片區(qū)征收補償安置工作專班及工作職責

附件

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西吉縣城中村安家河片區(qū)征收補償安置工作

專班及工作職責

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為推動城中村安家河片區(qū)征收補償安置工作順利實施，成立工作專班。

一、專班組成及成員單位職責

工作專班辦公室設在縣住房城鄉(xiāng)建設局，王劍同志兼任辦公室主任，具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征收補償安置事宜和日常事務。縣委社會工作部負責做好征收信訪工作。縣發(fā)展改革局負責為征收補償安置工作提供政策指導及爭取城中村改造項目。縣財政局負責籌措安排征收補償安置資金；嚴格執(zhí)行相關資金監(jiān)管制度，監(jiān)督征收資金使用情況；為征收補償安置工作提供財政政策支持；做好征收補償安置資金評估預警，防范財政風險。縣公安局負責保障征收補償安置區(qū)域的社會治安穩(wěn)定，預防和打擊各類違法犯罪行為；及時處置征收過程中可能出現(xiàn)的群體性事件、暴力沖突等突發(fā)事件。縣司法局負責為房屋征收實施單位和被征收人提供法律咨詢服務；對征收補償安置相關文件、方案、協(xié)議等進行合法性審查。縣住房城鄉(xiāng)建設局負責委托第三方評估公司進行評估，與被征收人簽訂房屋征收協(xié)議，收集檔案資料，做好征收補償安置和拆遷等工作。縣自然資源局負責對被征收補償安置房屋產(chǎn)權核對、證件收集及注銷，做好征收補償安置后土地管理，配合做好征收補償安置工作。縣審計局負責審查征收補償安置資金的籌集、分配、使用、管理，核實征收補償安置資金發(fā)放情況；審查征收補償安置的成本核算和費用支出。吉強鎮(zhèn)人民政府配合縣住房城鄉(xiāng)建設局做好征收補償安置工作。縣人民政府法律顧問負責為征收補償安置工作提供法律咨詢和政策依據(jù)。

二、各工作組分工

工作專班下設3個工作組。

（一）征收安置組（18人）

組????長：王劍

副組長：王正濤、馬學智

工作人員：住房城鄉(xiāng)建設局8人、自然資源局2人、吉強鎮(zhèn)5人

主要職責：

（1）負責房屋征收入戶調(diào)查工作；

（2）負責房地產(chǎn)中介機構(gòu)的選定；

（3）負責被征居民房屋丈量、評估、復核等工作；

（4）負責房屋面積認定、價值評估；

（5）負責宣傳動員，簽訂征收補償安置協(xié)議；

（6）負責征收片區(qū)土地證、房產(chǎn)證的收集和注銷工作；

（7）負責復核征收補償安置協(xié)議，并按協(xié)議兌現(xiàn)貨幣補償，落實住房實物安置；

（8）工作專班交辦的其它工作。

（二）資料審核組（4人）

組??長：陳杰

副組長：王悅

工作人員：財政局2名、審計局1名

主要職責：

（1）負責對房屋征收補償安置協(xié)議逐戶進行審核；

（2）負責對征收補償安置相關資料進行審核；

（3）工作專班交辦的其他工作。

（三）法律保障和信訪維穩(wěn)組（9人）

組????長：王鈺珽

副組長：馬立鑫、李兆鵬

工作人員：公安局3人、司法局2人、社工部1人

主要職責：

（1）負責突發(fā)事件處置、信訪維穩(wěn)、政策解釋等工作；

（2）負責房屋征收的依法處置等工作；

（3）負責依法進入法律程序各類法律文書的制作工作；

（4）負責因房屋征收引起的行政復議、行政訴訟的應訴工作；

（5）負責在征收過程中擾亂正常征收工作秩序的，進行依法處置；

（6）工作專班交辦的其他工作。

三、工作要求

（一）加強組織領導。征收補償安置工作由工作專班辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作專班各成員單位要認真履行職責，按照“任務不完、機構(gòu)不散、人員不撤”原則，各司其職、各負其責，并抽調(diào)專人具體配合征收補償安置工作。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。各相關單位要加強溝通聯(lián)系，按照目標任務，強化聯(lián)動，切實提高工作效率。要嚴格行政執(zhí)法、規(guī)范征收補償安置程序，建立公開公示制度，維護好被征收人的正當利益和合理要求，保證房屋征收補償安置工作順利推進。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。切實加強對房屋征收補償安置法律法規(guī)和政策的宣傳，聚焦群眾普遍關心的熱點問題，登門入戶，正面引導，把標準講清，把政策講透，積極爭取被征居民的理解支持。同時要主動了解和掌握被征居民的思想動態(tài)，及時將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

（四）嚴格督促監(jiān)督。要建立征收補償安置工作督查制度，政府督查室重點對征收補償安置進度、成效進行督查。同時，要強化責任落實，緊抓“不落實的人”，專摳“不落實的事”，嚴問“不落實的責”，確保按期完成征收補償安置任務。